?為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）、《住房城鄉建設部關于印發推進建筑信息模型應用指導意見的通知》（建質函〔2015〕159號）《新疆維吾爾自治區關于促進建筑業高質量發展的若干意見》(新建建〔2021〕20號）有關工作部署，結合自治區建筑業、勘察設計行業“十四五”規劃及建筑信息模型技術應用工作實際，現就推進我區建筑信息模型（Building Information Modeling,以下簡稱BIM）的應用提出以下實施意見。

??一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，以企業為主體、市場為導向，發揮政策和技術標準引領作用，普及和深化BIM技術應用，推動建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）互通相融，提高工程項目全生命周期各參與方的工作質量和效率，逐步實現工程建設的高效益、高質量、低消耗、低排放，提升建筑工程品質和投資效益。

??二、基本原則

??——政策引領，企業主導。發揮政府引導作用，加快制定推動BIM技術應用政策、技術標準，激發市場活力。發揮企業在BIM應用中的主體作用，引導高校、科研機構和軟件開發企業廣泛參與，通過BIM應用，提高工程項目管理水平，保證工程質量和綜合效益。

??——鼓勵創新，協調推動。堅持自主創新與引進集成創新并重，重點引進培育一批具有創新研發能力的BIM技術服務企業、建筑企業和專業人才。加強BIM技術應用企業、軟件企業和科研院所的協調互動，在集成創新基礎上，引導市場應用具有自主知識產權的BIM應用軟件和標準，建立BIM數據庫及信息平臺。

??——示范先行，逐步普及。以試點項目的示范作用為先導，堅持試點示范和普及應用相結合，建設企業BIM技術應用能力，培育示范龍頭企業，總結成功經驗，逐步培育、規范應用市場，加快BIM技術人才培養，以點帶面分階段有序推進，帶動全行業的BIM應用。

??三、工作目標

??（一）2022年，制定全區BIM技術應用推進的政策、標準，建立基礎數據庫，基本建立滿足BIM技術應用的配套政策、地方標準，指導組建企業聯盟，營造良好市場環境。2022年底，全區建筑行業甲級勘察、設計單位以及綜合資質、甲級施工總承包和專業承包施工企業通過建筑信息模型（BIM）實施能力成熟度評價。

??（二）2023年，培育一批全生命周期BIM集成應用的示范工程。在現行施工圖審查基礎上，并行開展BIM審圖。國有資金投資建設項目在招投標環節采用BIM電子招投標系統。

??（三）2024年，政府投資項目在1億元以上或2萬平方米以上的大型公共建筑、實行工程總承包招標發包以及采用裝配式建筑體系的建設工程項目全面應用BIM技術。培育和扶持一批勘察、設計單位以及房屋建筑工程施工企業全面實現BIM與企業管理系統和其他信息技術的一體化集成應用；2025年，全區建筑行業企業具備建筑信息模型（BIM）實施能力并通過成熟度評價。

??四、重點任務

??（一）開展BIM技術應用研究。鼓勵企業加大科技研發投入，提升科技創新水平，推動BIM軟件正版化。引導企業聯合建設自治區級BIM技術應用公共服務平臺，建立健全自治區級BIM構件庫，推廣使用基于BIM技術的項目管理、協同設計、圖紙審查、工程監管、工地管理、運維管理等系統，引導企業運用BIM技術的深度和范圍，提高應用BIM技術的信息化水平，拓展后期BIM數據應用點。

??（二）建立標準體系。梳理國家和自治區已出臺的各項BIM相關標準，支持引導企業及科研院所開展標準的編制工作，結合實際編制《規劃報建信息模型（BIM）交付數據標準》、《建筑信息模型（BIM）設計技術標準》、《建筑信息模型施工應用標準》、《建筑信息模型（BIM）設計審查導則》等基礎性地方標準，逐步完善并力爭在2022年底前，基本形成滿足自治區BIM技術應用的配套標準體系。

??（三）建立基于BIM的技術監管和服務體系。梳理、修訂、補充有關法律法規、合同范本的條款規定，研究建立基于BIM技術的項目立項、規劃設計、招投標、工程造價管理和審計、工程驗收、審計和檔案等環節的審批和監管模式，逐步將BIM融入到相關部門和企業的日常管理工作中。2022年底前出臺自治區BIM設計收費行業指導標準，鼓勵將BIM費用列入建設項目工程總承包費用，打造可持續發展市場環境。

??（四）強化BIM技術在工程建設全過程應用能力建設。積極推進BIM技術在建設投資等項目建設管理全過程應用，研究建立基于BIM的工程全生命周期工作模式。

??1.建設單位

??結合建設單位自身業務特點，建立基于BIM技術的項目管理機制，結合BIM模型實體工程量清單，提高造價精確度，保證投資建設環節的經濟效益；以自治區BIM公共服務平臺為依托，整合BIM數據管理需求，建立以建設單位為中心的項目級BIM數據協同管理平臺和BIM基礎數據庫，為工程項目設計、造價咨詢、施工、運維等各階段、各參與方提供統一的數據共享和協同工作環境，提高多方協同工作效率，實現BIM應用效能最大化，對項目建筑信息模型（BIM）實施能力成熟度進行考評。

??2.?勘察設計單位

??應用正版化BIM設計軟件，建立基于BIM的工程勘察設計流程與工作模式，加快向BIM協同設計模式的轉型升級；建立企業BIM正向設計能力及輕量化模型交付模式，為后期造價、施工及運維階段應用提供便利；加強BIM技術在各階段設計方案的性能和功能模擬分析、優化、繪圖、可視化溝通中的應用深度，提升設計質量。

??3.?施工單位

??利用BIM技術進行可視化施工指導、施工模擬、物資管理等應用點，加強基于BIM技術的幕墻、鋼結構數字化加工、裝配式建筑結構構件和機電管道預制安裝應用，擴大技術應用范圍；基于BIM技術的項目管理平臺為依托，BIM模型為載體，結合移動設備和互聯網，建立BIM技術施工現場即時應用手段，提高現場技術交底、質量檢查、材料追蹤、過程監控能力，實現多方協同應用；以BIM施工模型為數據基礎，建立BIM技術輔助驗收機制，實現施工過程的模型更新與數據集成，推進基于BIM模型的竣工交付，提供項目運維管理及城市信息模型（CIM）所需的BIM基礎數據。

??4.工程總承包單位

??建立基于BIM技術的設計施工一體化協同管理模式，通過重點項目，以點帶面，以項目實踐經驗為基礎，推進BIM技術在工程總承包項目全過程應用。通過BIM技術與項目策劃、設計、采購、施工、竣工交付的深度融合，充分發揮BIM技術精細化、協調性等特點，實現工程總承包項目節約項目資源、提升項目質量、降低項目成本；加快基于BIM技術的設計施工一體化項目管理平臺開發應用，改進項目管理手段，提升進度管理、質量管理、成本管理水平，提升項目管理效率。

??5.運營維護單位

??以BIM竣工交付模型為基礎，通過運營維護數據錄入集成，建立BIM運維模型與建筑設備自動控制系統結合的運維管理平臺，實現物業運營維護管理、實時監測及應急保障功能。

??6.工程檢測單位

??依托BIM項目管理平臺，將建筑檢測的相關信息快速同步共享至建筑工程施工各環節；通過BIM施工深化模型和現場施工數據比對，提取數據、科學布點，尤其對地基基礎、基坑支護、主體結構等涉及結構安全的部位，利用傳感數據上傳智慧工地系統，加強施工過程監測；在對既有建筑檢測過程中使用BIM竣工模型，快速收集建筑資料數據，提升建筑檢測效率。

??（五）建立和完善個人能力認定標準和機制。加快BIM培訓推廣及認證體系建設，通過專業考評機構開展崗位水平評價，研究推動BIM技術職業技能培訓單位和職業技能等級認定機構納入自治區級相關目錄。編制BIM技術相關教材，積極開展BIM應用專項職業能力培訓，在已有注冊執業資格人員和工程專業技術人員的繼續教育中增加BIM技術應用考核，會同自治區人社廳，適時推進BIM類專業技術資格評審。

??五、保障措施

??（一）加強組織領導。各地要充分認識BIM技術推廣應用對建筑工程領域的重要意義，加強對BIM技術應用的組織領導，結合本地區實際情況，編制BIM技術應用發展的專項計劃，明確工作目標要求、工作措施及部門職責。確定一批示范項目，在設計、施工、監理、項目管理、咨詢服務等招標文件中，增加BIM技術的內容和要求。

??（二）出臺激勵政策。完善各類建設工程評獎管理辦法，

??申報自治區優質建設工程、優秀勘察設計、綠色建筑項目的在設計、施工階段建筑信息模型（BIM）應用成熟度評價級別高的優先評選；對通過BIM實施能力成熟度評價的企業給予信用分最高加4分；大力推進工程總承包，促使設計、施工、工程咨詢企業重組、兼并、整合，加快向BIM技術轉型升級。

??（三）強化考核監督。各地要將BIM技術推廣應用工作納入日常監督執法計劃，在工程招投標、施工圖審查、質量安全監督環節落實建設項目應用BIM技術相關要求，確保目標任務落實。我廳將各地推廣普及BIM技術應用情況納入對各地住房城鄉建設主管部門的綜合督查內容。

??（四）加強技術交流。充分發揮行業協會、學會組織優勢，推動BIM技術學術交流活動，組織建設單位、勘察設計、施工、造價、物業、工程咨詢等企業及科研院校成立BIM應用技術聯盟，開展設計、施工、造價、運營維護相關技術研究和項目試點；建立自治區及各地州BIM專家庫，開展基礎性技術研究、標準制定、咨詢、評標及培訓等工作。

??（五）做好宣傳交流。各地要多渠道多形式深入宣傳建設行業應用BIM技術的重要意義和經濟社會價值，及時總結和推廣運用BIM技術示范項目的成功經驗，形成示范效應。積極組織開展多層次BIM技術的學習、交流，加快BIM技術知識的普及，提高社會對BIM技術的認知度，營造BIM技術應用的良好氛圍。

自治區住房和城鄉建設廳

2022年3月20日?

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